Лицензия на предоставление медиа-услуг (радио, телевидение)

Вы должны ходатайствовать о получении лицензии, если хотите оказывать услуги телевидения или радио, используя радиочастоту, включенную в Эстонский радиочастотный план. Вам не нужно подавать заявление на получение лицензии на предоставление услуг онлайн-радио.

Лицензия выдается на определенный срок и не продлевается. Если вы хотите продолжать предоставлять медиа-услуги после истечения срока действия лицензии, вы должны подать заявление на получение новой лицензии.

Виды лицензий

  • региональные лицензии на бесплатное телевизионное вещание в зоне покрытия одного или нескольких уездов, охватывающие до 50% населения Эстонии;
  • общенациональная лицензия на бесплатное телевизионное вещание в зоне покрытия, где проживает более 50% населения Эстонии;
  • региональная лицензия на телевизионное вещание с условным доступом в зону покрытия одного или нескольких уездов, в которых проживает до 50% населения Эстонии;
  • государственная лицензия на телевизионное вещание с условным доступом в зоне покрытия, где проживает более 50% населения Эстонии;
  • региональная лицензия на радиовещание на территории одного или нескольких уездов с охватом населения до 50% от общей численности населения Эстонии;
  • государственная лицензия на радиовещание в зоне покрытия, где проживает более 50% населения Эстонии;
  • международная лицензия на радиовещание для трансляции радиопрограмм на территории иностранного государства;
  • лицензия на спутниковое телевидение;
  • временная лицензия на телевизионное или радиовещание (до одного месяца, если целью вещания является освещение определенного события).

Лицензии на предоставление радиовещания (за исключением временных лицензий) и бесплатного телевизионного вещания предоставляются только на конкурсной основе. Конкурс объявляется Департаментом защиты прав потребителей и технического надзора, а условия, подлежащие оценке в ходе конкурса, заранее устанавливаются Министерством культуры.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАДИОСЛУЖБЫ ТАКЖЕ ТРЕБУЕТ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ радиочастотной ЛИЦЕНЗИИ.

Правовые основы

Медиа-услуги регулируются следующими законами:

Международная деятельность

Для приема и ретрансляции в Эстонии теле- и радиовещательной службы, работающей на основании иностранного разрешения, в Эстонии лицензия не требуется. Надзор осуществляется страной лицензирования и применяется законодательство страны лицензирования (страны учреждения).

В этой области Эстония и другие страны-члены ЕС и страны-участницы ЕЭЗ имеют общие базовые требования в соответствии с Директивой ЕС, однако страны могут предъявлять более детальные или более строгие требования. Поэтому нормы могут отличаться.

Подача заявления

Для получения телевизионной услуги условного доступа, лицензии на предоставление услуг спутникового телевидения или временной лицензии на предоставление услуг телевидения или радиовещания необходимо подать заявку в Департамент защиты прав потребителей и технического надзора. Заявление должно сопровождаться:

  • инвестиционной программой и бизнес-планом (за исключением случая временной лицензии);
  • в случае юридического лица – документом, удостоверяющим полномочия личного представителя заявителя, если такие полномочия не предусмотрены законом или уставом юридического лица;
  • годовую бухгалтерскую отчетность за финансовый год, предшествующий подаче заявки, если заявителем является юридическое лицо, не обязанное представлять годовую бухгалтерскую отчетность в Реестр юридических лиц.
NB! ПЕРЕД ПОДАЧЕЙ ЗАЯВЛЕНИЯ также необходимо уплатить государственную пошлину.

Обработка заявления

Заявки будут обрабатываться следующим образом:

  • решение о предоставлении, отказе или отклонении заявки на предоставление телевизионной услуги с условным доступом и временной лицензии принимается в течение одного месяца со дня получения заявки;
  • решение по заявлению о выдаче лицензии на осуществление бесплатного телевизионного вещания и лицензии на осуществление радиовещания в ответ на призыв о подаче заявления принимается в течение 3 месяцев с момента истечения срока подачи заявления о выдаче лицензии;
  • решение по заявке на получение лицензии на спутниковое телевизионное вещание принимается в течение шести месяцев с даты подачи заявки.

Заявитель уведомляется по электронной почте о выдаче, отказе или отклонении лицензии. Лицензия вносится в реестр хозяйственной деятельности.

Если информация, содержащаяся в заявке, является неполной, то после подачи заявки с заявителем свяжутся по электронной почте и предоставят крайний срок для исправления недостатков в заявке.

Лицензия действительна в течение срока, указанного в порядке выдачи лицензии.

Максимальные периоды срока действия лицензии:

  • предоставление бесплатных телевизионных услуг – 10 лет;
  • за предоставление теле- или радиовещания с условным доступом – 5 лет;
  • на предоставление услуг спутникового телевидения – 5 лет;
  • Временное предоставление услуг телевидения или радио – 1 месяц (с целью освещения конкретного события).

Требования к заявителям

При подаче заявления на получение лицензии необходимо соблюдать следующие требования:

  • вы являетесь лицом, на которое распространяется действие Закона о медиа-услугах (см. Закон о медиа-услугах, § 2);
  • в информации, предоставленной в заявке, вы должны продемонстрировать посредством бизнес-плана и инвестиционной программы свою способность выполнять требования закона и условия лицензионного конкурса;
  • лицензия на предоставление радио- или телевещания свободного доступа будет присуждена заявителю, подавшему лучшую заявку в конкурсе.

Аудиовизуальные услуги по запросу

Если вы хотите работать с аудиовизуальным медиа-сервисом по требованию, вы должны до начала работы предоставить в реестр хозяйственной деятельности уведомление о хозяйственной деятельности.

Служба аудиовизуальных средств массовой информации по запросу используется для просмотра программ из каталога программ на момент, выбор и запрос пользователя.

Особенности аудиовизуальных услуг по запросу:

  • предназначены для широкой общественности, т.е. предназначены для значительной части населения и, вероятно, окажет на них явное воздействие;
  • услуга имеет информационный, развлекательный и/или образовательный контент для общественности;
  • услуга имеет экономический характер, является формой экономической деятельности и конкурирует со службой телевизионного вещания;
  • услуга носит телевизионный характер;
  • поставщик услуг несет редакционную ответственность как реальный контроль над выбором, структурой и расположением содержания программного каталога.

Аудиовизуальные услуги по запросу не включают услуги, предоставляющие частично аудиовизуальное содержание, основной целью которых не является предоставление программ в аудиовизуальной форме, и где аудиовизуальное содержание является случайным, не является постоянным и не несет основной цели услуги, и эта деятельность в основном не является экономической и не конкурирует с телевещанием. Например, сайты, где аудиовизуальные элементы предоставляются преимущественно в качестве дополнения к другим формам контента на сайте и не являются отдельной подслужбой сайта, где видеоклипы предоставляются на каталожной основе, не рассматриваются в качестве аудиовизуальных услуг по запросу.

Правовые основы

Медиа-услуги регулируются следующими законами:

Вам не нужно подавать заявление на получение лицензии для предоставления аудиовизуальных медиа-услуг по требованию. Поставщик услуг аудиовизуальных средств массовой информации по требованию обязан уведомить о своей деятельности.

Требования к заявителю

Лицо, подающее уведомление о хозяйственной деятельности, должно соответствовать следующим требованиям:

  • быть лицом, отвечающим требованиям, описанным в Законе о медиа-услугах;
  • предоставляемая услуга имеет существенные характеристики, изложенные в Законе о медиа-услугах;
  • услуга соответствует общим требованиям к аудиовизуальным медиа-услугам, установленным Законом о медиа-услугах, а также требованиям к предоставляемым аудиовизуальным медиа-услугам.

Международная деятельность

Для оказания аудиовизуальной услуги по запросу в Эстонии, которая действует в соответствии с законодательством другого государства (лицензия, регистрация, уведомление о хозяйственной деятельности и т.д.), вам не нужна лицензия или регистрация в Эстонии, и не требуется подача уведомления о хозяйственной деятельности. Надзор осуществляется принимающей страной на основе ее законодательства.

Операторы аудиовизуальных медиа-услуг должны знать, что в Эстонии и других государствах-членах Европейского Союза, а также в странах, являющихся договаривающимися сторонами Соглашения о ЕЭЗ, существуют общие базовые требования, однако страны могут предъявлять более детальные или более строгие требования. Поэтому национальные нормы могут отличаться.

Предоставление уведомления о хозяйственной деятельности

Вы можете бесплатно предоставить уведомление о хозяйственной деятельности, войдя в реестр хозяйственной деятельности.

Среди прочего, в уведомлении о хозяйственной деятельности должна быть представлена следующая информация:

  • адрес веб-сайта поставщика услуг;
  • название и тип услуги, а также информацию, описывающую эту услугу;
  • формы доступа к предлагаемой услуге и зоны покрытия;
  • имя и контактные данные редактора, ответственного за программу.

Если Вы предоставили неполную информацию, вас уведомят по электронной почте и попросят предоставить необходимую дополнительную информацию.

Уведомление будет сразу же отображено в реестре хозяйственной деятельности, если вы подадите его в электронном виде.

Уведомление о хозяйственной деятельности действует бессрочно.

Последнее обновление 06.04.2021