Строительные товары

Строительный сектор составляет большую часть экономики как ЕС, так и Эстонии. Вместе с производством строительных материалов, строительный сектор составляет около 7% ВВП Эстонии. Безопасность, качество и энергоэффективность зданий, а также сбалансированное и устойчивое развитие жилой среды можно обеспечить с помощью соответствующих строительных товаров.

Основные требования к зданиям: 

Здания в целом и их отдельные части должны быть пригодны для использования по назначению с уделением особого внимания здоровью и безопасности лиц, находящихся в них, в течение всего жизненного цикла. При нормальном техническом обслуживании строительные изделия должны отвечать основным требованиям, предъявляемым к строительным работам в течение их экономически выгодного срока службы.

  • Механическая прочность и стабильность
  • Пожарная безопасность
  • Гигиена, здоровье и окружающая среда
  • Безопасность использования и доступ
  • Защита от шума
  • Энергоэффективность и термическая стабильность
  • Устойчивое использование природных ресурсов

Требования к строительным изделиям вытекают из: 

  • Постановления (ЕС) № 305/2011 Европейского парламента и Совета
  • Закона о соответствии продукции и законодательства, принятого в соответствии с ним

Постановление (ЕС) № 305/2011 Европейского парламента и Совета требует от изготовителя составлять декларацию о рабочих характеристиках и наносить маркировку СЕ при размещении на рынке изделия, на которое распространяется гармонизированный стандарт. Это основано на демонстрации соответствия изделия требованиям применяемого гармонизированного стандарта или Европейской технической оценки изделия.

Процедуры подтверждения соответствия изделия можно найти в приложении V к Регламенту (ЕС) № 305/2011, в котором разъясняются системы оценки и проверки соответствия характеристик изделия, изложенные в приложении к стандарту на изделие.

Перечень гармонизированных стандартов и соответствующих аккредитованных органов можно найти в базе данных NANDO.

Информацию о стандартах и другие ссылки, упомянутые выше, можно найти на следующих сайтах:

Сведения о строительных изделиях и материалах, используемых в строительных работах, должны быть включены в строительную документацию, которая должна позволить получить соответствующую информацию о строительных работах и сооружениях для использования в строительных работах и осмотра.

Процедуры подтверждения соответствия изделия можно найти в приложении V к Регламенту (ЕС) № 305/2011, в котором разъясняются системы оценки и проверки соответствия продукции эксплуатационным характеристикам, содержащиеся в приложении стандарта на изделие.

Для каждой из систем оценки и проверки постоянства характеристик, применимых к существенным характеристикам, нотифицируемому органу может потребоваться выполнение определенных дополнительных задач. В следующей таблице указаны задачи, которые вам и нотифицируемым органам необходимо выполнить в зависимости от постоянства системы оценки и верификации производительности.

Если все характеристики вашего изделия охвачены системой оценки и проверки эффективности номер 4, вам не нужно заключать соглашение с нотифицированным органом. Если они подпадают под систему 3, ваша продукция должна быть испытана нотифицированным органом (в данном случае нотифицированной лабораторией). Если они подпадают под систему 1, 1+ или 2+, нотифицированный орган будет сотрудничать с вами в проведении оценки и будет выполнять определенные задачи на вашем заводе-изготовителе, поэтому лучшим решением обычно является заключение договора только с одним нотифицированным органом на выполнение всех задач.

Система контроля производства должна отражать техническую документацию, описывающую все соответствующие элементы требуемого постоянства системы оценки и проверки работоспособности.

Заводская система производственного контроля должна обеспечивать постоянное соответствие изделия технической спецификации и установленным требованиям.

Все политики, инструкции и требования, применяемые производителем, должны систематически документироваться в виде письменных рабочих планов и процедур. Документация должна обеспечивать общую понятность системы и обеспечивать непрерывное соответствие продукции и эффективную работу внутреннего контроля.

В Эстонии надзор за рынком строительной продукции осуществляет Департамент защиты прав потребителей и технического надзора.
Сертификация производственного контроля изготовителей осуществляется нотифицированными органами. Нотифицированными организациями, действующими в Эстонии, являются OÜ Inspecta Estonia, Teede Tehnokeskus AS, Орган сертификации Таллиннского технического университета, TÜV Eesti OÜ, Inseneribüroo Vahter & Hendrikson OÜ и NCS Estonia OÜ.

Документированный производственный контроль компании должен отражать следующее:

  • система управления производством соответствует требованиям стандарта;
  • элементы фактического технологического процесса производителя соответствуют документации системы управления производством;
  • существует непрерывная система внутреннего контроля, обеспечивающая производство продукта с характеристиками, указанными в декларации;
  • персонал, помещения, методология и испытательное оборудование, используемые для проведения внутренних контрольных испытаний, соответствуют требованиям;
  • изготовитель имеет техническую документацию на продукцию (протоколы испытаний, декларации, сопроводительные документы);
  • изготовитель имеет документацию, касающуюся технического состояния и обслуживания производственного оборудования;
  • результаты внутренних проверок соответствуют техническим характеристикам, указанным в декларациях;
  • при хранении и отгрузке продукции соблюдаются технические условия;
  • изготовитель установил меры, которые необходимо принять в случае несоблюдения;
  • изготовитель имеет действующий сертификат об управлении производством, выданный нотифицированным органом (для системы 2+).

Если на строительное изделие распространяется гармонизированный стандарт или оно соответствует Европейской технической оценке, выданной для него, то при выпуске такого изделия на рынок изготовитель должен составить декларацию о его технических характеристиках.

Составляя декларацию, изготовитель берет на себя ответственность за заявленные эксплуатационные характеристики строительного изделия. При отсутствии объективных доказательств противного, декларация об эксплуатационных характеристиках, составленная изготовителем, должна считаться точной и достоверной.

В декларации о технических характеристиках должны быть указаны эксплуатационные характеристики строительных изделий в отношении существенных характеристик этих изделий согласно соответствующим гармонизированным техническим спецификациям (стандарт или Европейская техническая оценка).

Декларация о рабочих характеристиках должна быть составлена в соответствии с образцом и руководством, приведенным в приложении III к Регламенту ЕС 305/2011.

Декларация содержит следующую информацию:

  • ссылка на тип изделия, для которого составлена декларация об эксплуатации;
  • система или системы для оценки и проверки постоянства характеристик строительного изделия;
  • номер ссылки и дата выпуска гармонизированного стандарта или Европейской технической оценки, используемой для оценки каждой существенной характеристики;
  • при необходимости, номер ссылки на специальную техническую документацию и требования, которым должно соответствовать изделие, заявленные изготовителем;
  • использование по назначению или применение строительного изделия в соответствии с гармонизированным стандартом;
  • перечень существенных характеристик, определенных для предполагаемого использования, заявленных в гармонизированном стандарте;
  • выполнение хотя бы одной существенной характеристики для заявленного предполагаемого использования или применения строительного изделия (если иное не предусмотрено законодательством, регулирующим область применения);
  • где это уместно, эксплуатационные характеристики строительного изделия по уровням или классам или по описанию;
  • в случае перечисленных существенных характеристик, для которых характеристики не заявлены, аббревиатура "NPD" (No Performance Defined);
  • если соответствующее изделие было подвергнуто Европейской технической оценке (ЕТА), характеристики строительного изделия по уровню или классу или описание в отношении существенных характеристик, включенных в соответствующий ЕТА.

Документация, сопровождающая изделие, должна включать в себя:

  • маркировку CE;
  • тип, партия или серийный номер, позволяющий идентифицировать изделие;
  • название и зарегистрированный адрес изготовителя, или знак, позволяющий легко и безошибочно идентифицировать название и адрес изготовителя;
  • уникальный идентификационный код типа изделия;
  • идентификационный номер декларации об исполнении;
  • заявленный уровень или класс исполнения;
  • ссылку на применяемый гармонизированный стандарт;
  • идентификационный номер нотифицированного органа (при необходимости);
  • использование по назначению в соответствии с применимым гармонизированным стандартом.

Производители обязаны хранить техническую документацию и декларацию об эксплуатации изделия в течение 10 лет с момента выпуска строительного изделия на рынок.

Ископаемые строительные отходы – это, как правило, природный материал с контролируемыми свойствами или строительный товар с определенными качественными характеристиками, полученный в результате переработки от дорожного строительства, общего строительства или производства строительных материалов.

Нормативные акты, принятые Законом о соответствии продукции (Требования и порядок подтверждения соответствия строительных материалов и изделий и Требования и порядок подтверждения соответствия дорожно-строительных материалов и изделий), устанавливают требования и порядок подтверждения соответствия строительной продукции, а также орган надзора за рынком, осуществляющий надзор за соответствием рынка этим требованиям.

Основные правила оценки соответствия продукции вытекают из Регламента № 305/2011 Европейского парламента и Совета, устанавливающего согласованные условия сбыта строительной продукции. Европейское и эстонское законодательство и гармонизированные стандарты вытекают из данного Регламента. Строительная продукция не может быть выставлена на рынок, если она не была оценена в соответствии с законодательством и в результате этого не была составлена декларация об исполнении.

В соответствии с Постановлением № 49 Министерства экономики и коммуникаций, оценка соответствия агрегатов проводится в соответствии с системой 2+, если требования безопасности в области использования агрегата являются существенными (например, при изготовлении несущих конструкций). В других случаях оценка соответствия агрегатов осуществляется в соответствии с системой 4.

Согласно распоряжению Министерства экономики и коммуникаций Эстонской Республики № 74, дорожно-строительный материал может быть использован для дорожно-строительных работ на дорогах общего пользования, если его соответствие требованиям подтверждено в установленном правовыми актами порядке и порядке. Согласно Правилам, проверка соответствия агрегатов осуществляется в соответствии с системой оценки "2+", а основные характеристики агрегатов в соответствии с их целевым назначением должны определяться и декларироваться в соответствии с методологией определения основных характеристик дорожно-строительных материалов.

Последнее обновление 05.04.2021