Eesti merealal kehtivad järgnevad planeeringud
1. Eesti mereala planeeringuga on kehtestatud tuuleenergeetika arendamiseks sobilikud alad 1783 km2 suurusel alal, mis moodustab 4,5% kogu Eesti merealast. Nendest 225 km2 on tuuleenergeetika reservalad (ajalooliselt intensiivsema traalpüügi alad), mida saab kasutusele võtta alates 2027. aastast, kui ülejäänud tuuleenergeetika arendamiseks sobilikel aladel tehtud menetlusprotsessidest ja uuringutest on selgunud, et nendel aladel ei ole võimalik piisavas mahus meretuuleparke arendada. Innovatsiooniala (88 km2) on mõeldud ennekõike ujuvvundamendiga tuulikutele.
Loodud on võimalused merealal hoonestusloa menetluses kavandada elektri ühenduskaableid elektrivõrguga. Planeeringuga on kehtestatud tuuleenergeetika arendusalade kaablikoridoride põhimõttelised asukohad planeeringualal. Tuuleparkide arendamisel hoonestusloa staadiumis võib leida kaablikoridorile alternatiivse asukoha juhul, kui sellega ei kaasne olulist ebasoodsat mõju elusloodusele ja ebasoodsat mõju Natura 2000 aladele.
2. Pärnu mereala planeeringuga on kehtestatud tuuleenergeetika arendamiseks sobilikud alad 656 km2 suurusel alal.
Loodud on võimalused merealal hoonestusloa menetluses kavandada elektri ühenduskaableid elektrivõrguga. Planeeringuga ei ole määratud elektrikaablite asukohti meretuuleparkide ühendamiseks maismaal asuva põhivõrguga. Elektrikaablite asukoht sõltub meretuulepargi konkreetsest asukohast, liitumistingimustest, looduslikest ja tehnilistest asjaoludest ja muudest asjaoludest, mis selguvad alles arendustegevuse käigus. Seetõttu täpsustatakse tehnilised lahendused ja elektrikaablite asukohad projektiga.
3. Hiiu mereala planeering kehtib Hiiumaad ümbritseval merealal, kuid see ei reguleeri tuuleenergia arendusalasid, kuna Riigikohtu 08.08.2018 otsusega kohtuasjas nr 3-16-1472 tühistati planeering tuuleenergia tootmise alade osas. Riigikohus tuvastas, et planeeringu koostamisel läbi viidud keskkonnamõju strateegilises hindamises, sh Natura mõju hindamises oli puudujääke. Selleks, et välja selgitada, kas Hiiu merealal on põhimõtteliselt võimalik kavandada tuuleenergeetika alasid ja nende alade ühendusvõimalusi maismaa põhivõrguga koostati analüüs „Ruumiline eelanalüüs Hiiu merealal tuuleenergeetika alade planeerimiseks“. Ruumianalüüs on üheks aluseks otsustamaks planeeringu algatamise vajaduse üle. Kui algatatakse planeering, siis planeerimismenetluse käigus (nt täpsustatavate uuringute ja analüüside tulemustel) selguvad tuuleenergeetika alad, kuhu on võimalik hoonestusluba taotleda.
Hoonestusluba
Hoonestusluba on vajalik avalikku veekogusse kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitamiseks.
Meretuuleparkide rajamiseks on vajalik taotleda TTJA-lt hoonestusluba, mis annab loa tähtajaliselt riigile kuuluva piiratud ressursi kasutamiseks.
Kui hoonestusluba on väljastatud, tuleb tuulepargi ehitamiseks ja kasutamiseks taotleda TTJA-lt ehitus- ja kasutusluba.
Algatatud meretuuleparkide hoonestusloa menetlused
Maa-ameti geoportaali avalike veekogude hoonestuslubade kaardirakendusest on leitavad kõik esitatud hoonestusloa taotlused ja väljastatud hoonestusload.
Enampakkumine
TTJA viib läbi enampakkumisi ehitusseadustiku § 11310 alusel konkureerivate hoonestusloa taotluste olemasolul.
Konkureerivate taotluste hindamise juhend (20.12.2023 versioon 3):
Elektroonilise enampakkumise juhis (11.10.2024 versioon 4):
Oksjonikeskkonna kasutusjuhend:
TTJA on pädev asutus, kes menetleb hoonestusloa taotluseid ning otsustab hoonestusloa menetluse algatamise ja hoonestusloa andmise üle.
Hoonestusloa taotlus peab sisaldama ehitusseadustiku § 113³ lõikes 2 toodud andmeid. Hoonestusloa taotlus esitatakse soovitatavalt digiallkirjastatult TTJA e-posti aadressile [email protected].
Riigilõiv
Hoonestusloa riigilõiv tasutakse 30 päeva jooksul pärast hoonestusloa menetluse algatamise otsust lähtuvalt kavandatud tegevusest järgmiselt:
- hoonestusloa taotluse, välja arvatud ehitusseadustiku 1131 lõikes 12 nimetatud meretuulepargi hoonestusloa taotlus, läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 2800 eurot;
- ehitusseadustiku § 1131 lõike 12 nimetatud meretuulepargi hoonestusloa taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 7900 eurot, millele lisandub iga ehitatava tuuleelektrijaama ehitise eest 250 eurot.
Riigilõiv tuleb tasuda Rahandusministeeriumi kontole:
- SEB Pank EE891010220034796011 (SWIFT: EEUHEE2X)
- Swedbank EE932200221023778606 (SWIFT: HABAEE2X)
- Luminor Bank EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: RIKOEE22)
- LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22)
Viitenumber: 2900082346
Menetlusprotsess
-
Meretuuleparkide arendamiseks esitatud hoonestusloa taotluste tagastamine
Eeldatav aeg: 2023. aasta II kvartal
TTJA tagastab taotlused täiendamiseks vastavalt ehitusseadustiku (EhS) muudatustele ja EhS § 11310 lg 14 kehtestatud määrusele.
-
Hoonestusloa taotluse kohta teate avalikustamine, taotlejate konkureerima kutsumine
Eeldatav aeg: 2023. aasta II kvartal
TTJA avaldab Ametlikes Teadaannetes, ameti kodulehel ja üleriigilises päevalehes teate esimesena esitatud hoonestusloa taotluse kohta, mille osas puuduvad hoonestusloa menetluse algatamisest keeldumise alused.
Kõigil huvitatud isikutel on võimalik esitada 60 päeva jooksul TTJA-le konkureeriv taotlus samale alale enampakkumisel osalemiseks. Esitatud taotlused peavad olema koostatud vastavalt EhS § 1133 ja EhS § 1139 lg 2.
TTJA edastab täiendavad hoonestusloa taotlused arvamuse andmiseks asjaomastele asutustele EhS § 1137 lg 4 alusel. Asutustel on vastamise tähtaeg 30 päeva.
-
Konkureerivate taotluste hindamine, enampakkumisel osalejate kvalifitseerimine
Eeldatav aeg: 2023. aasta III kvartal
TTJA hindab konkureerivaid taotlusi vastavalt EhS § 1139 lg 2 aspektidele.
Taotlused peavad vastama kõigile 11 punktile, innovatsioonialal konkureerivad taotlused kõigile 12 punktile. Konkureerivate hoonestusloa taotluste hindamisel punkte ei panda, vaid hinnatakse taotluste vastavust aspektidele. TTJA kinnitab hindamise tulemused käskkirjaga.
Kui EhS § 1139 lg 2 aspektidele vastab mitu konkureerivat taotlust, viiakse läbi EhS § 11310 lg 1 sätestatud enampakkumine. Taotluste kohta, mis ei vastanud hindamise aspektidele, teeb TTJA keelduva otsuse.
TTJA edastab hindamise aspektidele vastava taotluse esitanud taotlejatele teate enampakkumise läbiviimise kohta EhS § 11310 lg 1 alusel, vähemalt 30 päeva enne enampakkumise läbiviimist.
Enampakkumisel osaleda sooviv isik esitab TTJA-le konkursi teates märgitud tähtpäevaks kirjalikult enampakkumisel osalemise avalduse, mis esitatakse eesti keeles või koos tõlkega eesti keelde. Avaldus peab sisaldama EhS § 113¹º lg 14 kehtestatud määruse § 3 lg 2 toodud andmeid.
Enampakkumise avaldused vaadatakse TTJA poolt läbi 3 tööpäeva jooksul. TTJA kontrollib üle tagatisraha laekumised.
-
Enampakkumiste läbiviimine
Eeldatav aeg: 2023. aasta IV kvartal
Hiljemalt 60 päeva pärast hindamiste tulemuste kinnitamist viib TTJA läbi enampakkumise vastavalt 14.03.2023 määrusele nr 20 „Hoonestusloa menetluse konkursi korras algatamise kord“ ning kinnitab võitja 3 tööpäeva jooksul.
Konkursi mittevõitnud osalejatele tagastatakse tagatisraha TTJA poolt 14 päeva jooksul pärast konkursi võitja selgumist või selle nurjumist. Konkursi võitja poolt makstud tagatisraha arvatakse maha enampakkumise võidusummast.
Konkursi nurjunuks tunnistamise korral korraldab TTJA 30 päeva jooksul uue konkursi.
-
Hoonestuslubade menetluse algatamise otsused
Eeldatav aeg: 2023. aasta IV kvartal
TTJA teeb hoonestusloa menetluse ja keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamise otsuse ja edastab selle enampakkumise võitjale hiljemalt 90 päeva pärast võitja kinnitamist.
Pärast hoonestusloa menetluse ja KMH algatamise otsuse tegemist peatub loamenetlus ning jätkub taotleja poolt koos KMH ekspertrühmaga KMH programmi koostamine ja seejärel uuringute ja KMH aruanne koostamine.
Taotleja esitab KMH aruande TTJA-le nõuetele vastavaks tunnistamiseks. Hoonestusloa menetlus jätkub pärast KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamist. Loamenetlus lõppeb hoonestusloa andmise või hoonestusloa andmisest keeldumise otsusega.
Viimati uuendatud 11.10.2024
