Turism ja reisiettevõtjad

Kes on reisiettevõtja?

Reisiettevõtja on ettevõtja, kes pakub müügiks ja müüb pakettreise või seotud reisikorraldusteenuseid. Reisiettevõtjate liigid on:

Reisikorraldaja, kes pakub müügiks ja müüb enda koostatud pakettreise.
Reisivahendaja, kes pakub müügiks ja müüb teise reisiettevõtja koostatud pakettreise.
Seotud reisikorraldusteenuste lepingute sõlmimist hõlbustav ettevõtja, kes pakub müügiks ja müüb seotud reisikorraldusteenuseid.

Mis on reisiteenus?

Reisiteenusteks on:
-   reisijavedu (nt lennureisid);
-   majutus (nt hotellid);
-   auto, mootorratta ja muu mootorsõiduki üürimine (nt autorent);
-   muu turismiteenus (nt ekskursioonid).

Mis on pakettreis?

Pakettreisi moodustumiseks on mitmeid erinevaid viise, kuid see eeldab alati vähemalt kahte eri liiki reisiteenust samaks reisiks.

Kõige levinumaks pakettreisi moodustumise viisiks on see, kui reisikorraldaja on reisiteenuste kogumi eelnevalt kokku pannud või teeb seda reisija soovil ja valikul ning kõikide reisiteenuste kohta sõlmitakse üks leping.

Muud viisid pakettreisi moodustumiseks:

reisija valib reisiteenused ühest müügikohast enne, kui annab nõusoleku maksmise kohta;
reisikorraldaja teeb pakkumise, sõlmib lepingu või võtab nende teenuste eest tasu ühtse või koguhinna alusel;
reisikorraldaja reklaamib, teeb pakkumise või sõlmib lepingu, kasutades nimetust „pakettreis” või sellesarnast nimetust;
reisikorraldaja paneb reisiteenuste kogumi kokku pärast sellise lepingu sõlmimist, milles ta annab reisijale õiguse valida teenused eri liiki reisiteenuste seast;
reisija valib reisiteenused eri ettevõtjatelt omavahel seotud internetipõhiste broneerimistoimingutega, kui ettevõtja, kellega sõlmitakse esimene leping, annab reisija nime, makse tegemiseks vajalikud andmed ja e-posti aadressi edasi teisele ettevõtjale ning leping teise ettevõtjaga sõlmitakse 24 tunni jooksul pärast esimese reisiteenuse broneeringu kinnitamist.

Mis ei ole pakettreis?

Pakettreisiga ei ole tegemist näiteks siis, kui reisija ostab:

ühe üksiku reisiteenuse, näiteks lennupiletid;
mitu samaliigilist reisiteenust samaks reisiks, näiteks laevapiletid ja lennupiletid;
ühe reisiteenuse, näiteks lennupiletid üheks reisiks ja teise reisiteenuse, näiteks majutuse teiseks reisiks;
reisi, mis ei sisalda majutust ja kestab vähem kui 24 tundi.

Mis on seotud reisikorraldusteenused?

Seotud reisikorraldusteenused on vähemalt kaks eri liiki reisiteenust samaks reisiks, mis ei ole pakettreis ja milleks reisija sõlmib eraldi lepingud üksikute reisiteenuste osutajatega, juhul kui reisiettevõtja hõlbustab:

reisijal iga reisiteenuse eraldi valimist ja selle eest eraldi maksmist müügikoha ühekordsel külastamisel või sellega ühenduse võtmisel;
sihipärasel viisil reisijal vähemalt ühe täiendava reisiteenuse lepingu sõlmimist teise ettevõtjaga, kui teise ettevõtjaga sõlmib reisija lepingu 24 tunni jooksul pärast esimese reisiteenuse broneeringu kinnitamist.

Millised nõuded on reisiettevõtjal?

Turismiseadus sätestab reisiettevõtjana tegutsemiseks järgmised nõuded: majandustegevusteate esitamine majandustegevuse registrile ning tagatise seadmine turismiseaduses ette nähtud tingimustel ja korras.

Need nõuded kohalduvad:

Eestis asutatud reisikorraldaja suhtes;
Eestis asutatud Euroopa Majanduspiirkonna välise riigi reisiettevõtja koostatud pakettreiside vahendaja suhtes;
Eestis asutatud seotud reisikorraldusteenuste lepingute sõlmimist hõlbustava ettevõtja suhtes;
väljaspool Euroopa Majanduspiirkonda asutatud reisiettevõtja suhtes, kes pakub ja müüb pakettreise või seotud reisikorraldusteenuseid Eestis või suunab oma tegevuse mis tahes viisil Eestisse.

Majandustegevusteate esitamise ning tagatise seadmise kohustust ei ole reisivahendajal, kes vahendab Eesti ja Euroopa Majanduspiirkonna teise lepinguriigi reisiettevõtja koostatud pakettreise.

Mida majandustegevusteate puhul silmas pidada?

Majandustegevusteate esitamine

Majandustegevusteadet saab esitada majandustegevuse registri või notari kaudu. Majandustegevuse registrisse saab sisse logida ID-kaardiga, mobiil-ID’ga võ smart-ID’ga.

Majandustegevusteate esitamisel elektrooniliselt riigilõivu tasuda ei tule. Kui teade esitatakse muul viisil kui elektrooniliselt, tuleb tasuda riigilõiv. Riigilõivu tasumise kohta loe rohkem siit.

Majandustegevusteates tuleb esitada järgmised andmed:

ettevõtja ärinimi ja registrikood ning kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress);
ettevõtja tegevuskoha aadress või tegevuskohtade aadressid ning veebilehe aadress, kui on;
kaubamärk, kui on;
EMTAK koodid ja nimetused;
reisiettevõtja tegevusalad;
kui reisiettevõtja on tagatiskohustuslane, siis andmed reisiettevõtja tagatise või tagatiste kohta: tagatise summa, tagatise kehtivuse algus- ja lõpukuupäev, tagatise andja;
kui reisiettevõtja ei ole tagatiskohustuslane, siis tagatise kohustuse puudumise alus;
kui reisiettevõtja on andud pakettreisi müügiõiguse teistele reisiettevõtjatele, siis andmed nende reisiettevõtjate kohta;
kui reisiettevõtja on saanud pakettreisi müügiõiguse väljaspool Euroopa Majanduspiirkonda asutatud reisiettevõtjalt, siis andmed selle reisiettevõtja kohta;
majandustegevuse alustamise ja vajaduse korral lõpetamise kuupäev;
teate esitanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber ja elektronposti aadress), juriidilise isiku puhul ka esindusõiguse alus (juhatuse liige või volitus).

Majandustegevusteate muutmine

Reisiettevõtja on kohustatud ajakohastama majandustegevusteate andmeid. Andmete muutmisel tuleb majandustegevusteadet muuta viivitamata, kuid mitte hiljem kui viie tööpäeva jooksul.

Majandustegevusteadet saab muuta majandustegevuse registri või notari kaudu.

Majandustegevusteate andmete kinnitamine

Reisiettevõtja on kohustatud majandusaasta aruande esitamisel kinnitama majandustegevusteates esitatud andmete õigsust. Füüsilisest isikust reisiettevõtja on kohustatud seda tegema tuludeklaratsiooni esitamisel.

Majandustegevusest loobumise teade

Majandustegevusteatest saab loobuda kas täielikult, esitades majandustegevuse registrile majandustegevusest loobumise teate või ajutiselt, kui majandustegevusest loobutakse teatud tähtajani, esitades majandustegevuse registrile majandustegevusest ajutiselt loobumise teate.

Mida tagatise puhul silmas pidada?

Tagatis võib olla kas garantii või kindlustuse vormis ning tagatise andjaks võib olla Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis asuv kindlustusselts, krediidiasutus või finantseerimisasutus.

Reisiettevõtja on kohustatud tagatise olemasoleva dokumendi esitama TTJA-le viivitamata pärast tagatise väljastamist.

Turismiseadusega on ette nähtud nii tagatise piisavuse üldine nõue kui ka selle minimaalsed kohustuslikud määrad olenevalt reisiettevõtja tegevusaladest. Tagatis on nõuetekohane siis, kui see vastab tagatise piisavuse üldisele nõudele ja ühtlasi ka tagatise minimaalsetele kohustuslikele määradele.

Reisiettevõtja on kohustatud tagatise piisavust hindama ja tagatist vajaduse korral suurendama.

Tagatise minimaalsed kohustuslikud määrad

Tegevusala	Tagatise minimaalne kohustuslik määr
Eestis osutatavaid reisiteenuseid sisaldavate pakettreiside korraldamine	Tagatise minimaalset kohustuslikku määra ei ole, aga tagatis peab olema piisav
Väljaspool Eestit osutatavaid reisiteenuseid ja tellimuslendu sisaldavate pakettreiside korraldamine	Tagatis peab olema vähemalt 7% reisiettevõtja planeeritavast aastasest pakettreiside kogumüügist, kuid mitte vähem kui 32 000 eurot
Väljaspool Eestit osutatavaid reisiteenuseid ja liinilendu sisaldavate pakettreiside korraldamine	Tagatis peab olema vähemalt 3% reisiettevõtja planeeritavast aastasest pakettreiside kogumüügist, kuid mitte vähem kui 32 000 eurot
Väljaspool Eestit osutatavaid reisiteenuseid, välja arvatud tellimus- või liinilendu, sisaldavate pakettreiside korraldamine	Tagatis peab olema vähemalt 7% reisiettevõtja planeeritavast aastasest pakettreiside kogumüügist, kuid mitte vähem kui 13 000 eurot
Euroopa Majanduspiirkonna välise riigi reisiettevõtja koostatud pakettreiside vahendamine	Tagatis peab olema vähemalt 7% reisiettevõtja planeeritavast aastasest pakettreiside kogumüügist, kuid mitte vähem kui 32 000 eurot
Eestis ja väljaspool Eestit või üksnes väljaspool Eestit osutatavaid reisiteenuseid sisaldavate seotud reisikorraldusteenuste pakkumine ja lepingute sõlmimise hõlbustamine	Tagatis peab olema vähemalt 3% reisiettevõtja planeeritavast aastasest pakettreiside kogumüügist, kuid mitte vähem kui 13 000 eurot
Eestis osutatavaid reisiteenuseid sisaldavate seotud reisikorraldusteenuste pakkumine ja lepingute sõlmimise hõlbustamine	Tagatise minimaalset kohustuslikku määra ei ole, aga tagatis peab olema piisav

Kui reisiettevõtja tegutseb üksnes ühel tagatist nõudval tegevusalal, siis ei või tagatis olla väiksem, kui nõutakse selle tagatise summaga tegevusalal.

Kui reisiettevõtja tegutseb mitmel tagatist nõudval tegevusalal, siis ei või tagatis olla väiksem, kui nõutakse suurima tagatise summaga tegevusalal.

Tagatise piisavuse üldine nõue

Pakettreiside puhul peab tagatis olema piisav, et vajaduse korral oleks võimalik selle arvelt kõik reisijad reisi lähtekohta või teise kokkulepitud kohta tuua ja majutada eeldusel, et pakettreis sisaldab reisijavedu. Samuti selleks, et tagastada kõikidele reisijatele nende poolt pakettreiside eest tasutud reisitasud ja tasud lunastamata pakettreiside kinkekaartide eest.

Seotud reisikorraldusteenuste puhul peab tagatis olema piisav, et vajaduse korral oleks võimalik tagastada kõikidele reisijatele nende poolt seotud reisikorraldusteenuste eest hõlbustavale ettevõtjale tasutud reisitasud. Juhul, kui hõlbustav ettevõtja on reisijaveo eest vastutav ettevõtja, siis ka selleks, et kõik reisijad reisi lähtekohta või teise kokkulepitud kohta tuua ja majutada.

Tagatise kohustuse välistus

Turismiseaduse kohaselt puudub reisiettevõtjal tagatise kohustus juhul, kui:

1) pakettreiside eest tasutakse täies ulatuses reisiteenuste kogumi osutamise järel ning pakettreis ei sisalda reisijavedu;

2) seotud reisikorraldusteenuste lepingute sõlmimist hõlbustav ettevõtja ei ole vastutav seotud reisikorraldusteenuste osaks oleva reisijaveo eest ja kas tasu ei maksta seotud reisikorraldusteenuste lepingute sõlmimist hõlbustavale ettevõtjale või tasutakse seotud reisikorraldusteenuste eest täies ulatuses nende osutamise järel;

3) reisivahendaja, kes vahendab Euroopa Majanduspiirkonna välise riigi reisiettevõtja koostatud pakettreise, esitab tõendi selle kohta, et tagatise kohustus on täidetud tegeliku reisikorraldaja poolt vastavalt turismiseaduse nõuetele.

Tagatise kohustuse kohta saab rohkem lugeda siit.

Kogumüügi aruanne

Kogumüügi aruanne tuleb esitada siis, kui:

alustatakse reisiettevõtjana tegutsemist;
jätkatakse reisiettevõtjana tegutsemist pärast tegutsemisest ajutise loobumise lõppemist;
reisiettevõtjal oli aruandekvartalil (kogu aruandekvartali jooksul või mingi aja jooksul sellest) kehtiv majandustegevusteade ja ta oli tagatiskohustuslane ehk oli kohustatud omama tagatist.

Kui reisiettevõtjana tegutsemise alustamisel ja tegutsemise jätkamisel pärast peatamist tuleb aruanne esitada koheselt, siis hiljem tuleb seda teha neljal korral aastas aruandekvartalile järgneva kuu 20. kuupäevaks: